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016年6月24日，国务院办公厅印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，首次将健康医疗大数据确定为重要的基础战略资源。

为落实国家战略部署，打造国家健康医疗大数据中心，国家卫健委按照“1+5+X”的总体规划，组建以国有资本为主体的三个健康医疗大数据集团，先后启动两批健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程，确定了江苏省（南京、常州）、福建省（福州、厦门）、贵州（贵阳）、山东（济南）、安徽（合肥）为东西南北中五大医疗健康大数据区域中心试点省市。

我国还将在高校建立10～15家健康医疗大数据国家研究院。目前，高校中已有北大、浙大、山大、武大和中国科学院等建立了健康医疗大数据国家研究院。

二、健康医疗大数据中心运营模式及建设情况

随着国家健康医疗大数据中心试点名单的发布，各试点省市先后出台支持政策和实施方案，加快推进医疗大数据中心的建设。目前，济南中心规划投资规模最大，高达2000亿元，南京中心和福州中心建设进度较快。2018年5月30日，南京中心基本建成位于南京江北新区的国家健康医疗大数据中心一期。

从运营主体来看，医疗健康大数据中心是政府主导下企业为主体建设运营模式。目前，主要试点地区根据结合自身情况探索不同的建设运营模式，主要有国资公司主导运营和三大健康医疗大数据集团负责运营的建设模式。

1. 福建东南健康大数据中心：以医院医疗数据的汇集存储为主

东南健康大数据中心设在滨海新城，并于2018年6月29日开工建设，项目总投资约30亿元。据预测，中心2019年起将陆续建成投产15000个标准机柜，可提供亿万级人群队列的精准医疗数据服务，为临床科研、基因测序、新药研发和健康管理等提供海量存储及大数据分析能力。

目前，中心依托数字福建云计算中心（商务云）机房作为福州试点的过渡机房，正在汇聚全市医院数据，包括门诊收费、电子病历、检验检查数据和医学影像数据等，已实现37家市、县级医疗机构健康医疗数据的互联互通和标准化入库，未来将逐步接入医疗保险数据、基因测序数据、健康智能设备数据和第三方健康管理机构数据等。

2.南京健康大数据中心：基因数据库建设为先导

扬子集团总投资60亿元，重点围绕“1中心、3基地”加快推进南京健康大数据中心建设，积极打造健康医疗大数据存储中心、应用中心和展示中心三部分。其中，存储中心一期工程存储容量达52PB，配置2340TFLOPS的超算设备，统一存储江苏省8000万人的个人健康档案和电子病历及全省174家三级医院影像资料等健康医疗大数据。

应用中心以基因测序为特色，购置了50台基因检测设备，包括全球第一批Novaseq 6000和PacBio Sequel，引进了诺禾致源、云健康基因、世和基因等一流的基因测序企业入驻，并吸引了一批海内外高端人才，目前是全亚洲最大的基因测序基地，年测序能力达40～50万人次。

展示中心于2017年10月开馆，占地面积约2300㎡，分为三个主题板块，包括序厅、健康魔方、基因探秘和未来展望等九大区域。

三、健康医疗大数据中心商业模式

从医疗大数据平台价值链来看，医疗大数据平台覆盖从数据源、数据处理、数据分析到数据应用的数据价值链全流程，将会从数据存储、数据分析以及数据交换交易中实现收益。

以福建东南健康大数据中心为例进行分析，其主要盈利模式即收入来源为数据存储。

1.投资建设规划

根据国家的总体规划，东南中心项目拟投资 12.39 亿元新建数据中心，按照数据中心 T2+ 标准设计施工，计划分 6 年建成 5000个机柜。项目拟采用“边投资、边建设、边运营”的模式，滚动投资建设 8 年。

（1）2017—2018年，在项目建设阶段东南中心拟通过租用过渡机房，快速建立区域数据汇聚平台和机制，启动福建省存量健康档案、电子病历等数据的汇聚。

（2）2019年新机房投产后，东南中心拟完成东南各省数据源端系统标准化改造，实现存量数据全部汇聚、增量数据实时汇聚，率先建成东南区域健康医疗大数据仓库，支撑大数据规模化开放。

（3）2019年起利用所投产运营的剩余机柜，东南中心将面向政府、医疗机构、科研机构和企业等提供各种 IDC 租赁业务，包括机柜租用、主机托管、虚拟主机、端口批发、异地容灾备份、云存储、负载均衡和安全服务等，同时向医疗机构提供应用系统云化产品，如云 HIS、云 LIS、云 PACS和互联网医院等服务。

2.收入来源

预计公司投入运营后，将有以下收入来源：以数据汇聚存储收入为主，约占收入比例的 80%~90% ；基础资源租用收入为辅，约占总收入比例的10%；少量的配套房产租金等。

（1）汇聚存储数据量收入：东南中心的建设主要为东南五省 的健康医疗数据汇聚、清洗、开发提供基础设施承载环境。在项目前期，将以政府补助形式提供资金来源；当数据沉淀转化成数据资产后，通过数据资产运营转化为收入。

（2）基础资源租用收入：随着健康医疗技术的发展，健康医疗数据呈几何倍的增长，各类机构对于基础设施的需求也在激增。东南中心建成后可提供面向医疗机构、科研机构、企业等的各种 IDC 租赁业务。

（3）房产租金收入：为各类机构出租基础设施的同时，为机构运维、开发人员就近提供科研办公场所和人才公寓，收取相应的租金。

四、健康医疗大数据平台的应用和价值

当前，云计算、大数据、移动互联网和5G 信息技术不断发展为智慧健康深化应用提供更多可能，但现阶段数据来源、标准、共享不完善成为制约智慧健康产业发展的重要因素，数据平台建设成为智慧健康产业突破发展的关键所在，“以数据招商”也成为区域产业培育发展的重要抓手。

福州依托健康医疗大数据试点中心建设，引入了一大批行业龙头企业落地，与IBM沃森大数据平台、同仁堂国际、京东云、平安医疗等企业建立合作，并在医学科研、精准医疗、智能影像、慢病管理等方面取得了成果，建立了IBM沃森健康的健康医疗统一大数据云平台、国家健康医疗大数据服务平台（福州）的数据治理平台、智能影像—肺结节筛查、全国肝病和肝癌大数据应用平台—肝癌早筛等4个健康医疗大数据典型应用。另外，数据中心运营公司联合福建省内9家医疗重点集成商成立了福建省健康医疗大数据产业生态联盟，与厦门大学、福建医科大学和福建中医药大学等4所省内高校合作，共建5所健康医疗大数据领域的研究所及全省健康医疗科学中心，共同进行健康医疗大数据科研成果转化。

南京中心以基因测序为特色，购置50台基因检测设备，配备超算设备，引进诺禾致源、云健康基因、世和基因等一流基因测序企业入驻。另外，江北新区与深圳华大基因科技有限公司签署战略合作框架协议，共同打造健康医疗大数据中心、组学公共服务平台，以及基因科技研发与应用示范基地等。